南昌灵活用工平台：保障筑基与生态协同下的就业高质量发展之路

作为长江中游城市群核心城市与江西产业枢纽，南昌紧扣制造业升级、数字经济崛起的时代脉搏，以“权益保障为核、场景适配为翼、政企协同为纲”，构建起“公益服务托底、市场化赋能、特色场景补位”的多层次灵活用工平台体系。不同于传统劳务对接模式，南昌以全国首创的补充工伤保险政策为突破口，将“稳就业”与“保权益”深度绑定，让灵活就业从“临时谋生”转向“体面职业”，为区域劳动力市场激活与民营经济发展注入持久动力，形成独具特色的“南昌样本”。

一、南昌灵活用工平台发展背景与制度创新

南昌民营经济活跃，装备制造、电子信息、文旅服务、直播电商等多元产业催生了海量季节性、项目性、弹性用工需求，而装修工人、外卖骑手、家政服务者等灵活就业群体的“就业保障弱、权益维权难”痛点日益凸显。为破解这一矛盾，南昌以制度创新为根基，构建全链条支持体系：

在保障机制上，推出全国首创的灵活就业补充工伤保险政策，打破劳动关系限制，将外卖骑手、网约车司机、平台主播等116万新业态从业者纳入保障范畴，首创“个人直接参保”通道，覆盖工作期间及往返途中的职业伤害，医疗费用报销比例达70%-90%，彻底改变灵活就业“高风险无保障”的困境 。在服务网络上，打造“15分钟就业服务圈”，通过“零工驿站+就业之家+暖蜂驿站”三级实体网络，将服务下沉至社区、商圈、交通要道，让零工“避风遮雨有场所、找活接单有渠道、歇脚充电有温度” 。在规范治理上，设立全省首家新就业形态劳动者司法权益保护基地，构建“法院+司法+人社+工会”联动解纷机制，提供免费法律咨询与“一站式”纠纷化解服务，从源头规范用工行为 。政策红利持续释放，截至2025年，全市补充工伤保险缴费单位超6万家，零工平台累计服务求职者超10万人次，成功匹配就业数万例。

二、核心灵活用工平台分类与特色亮点

（一）公益服务平台：全域覆盖，构建有温度的服务闭环

以政府主导的线下站点与线上工具为核心，主打普惠性与便民性，将“权益保障、技能对接、生活服务”融为一体，成为灵活就业群体的“避风港”。

1. “零工驿站+就业之家”联动体系：作为南昌灵活用工服务的核心载体，零工驿站以“公交站台式”便捷布局，覆盖新建区、湾里管理局等重点区域，配备候工座椅、电子信息屏、智能终端等设施，让零工告别“马路蹲守”，在舒适环境中浏览岗位信息 。驿站后方联动“就业之家”主服务区，提供政策咨询、技能培训、权益保障等16项“一条龙”服务，构建“登记—匹配—培训—保障”全流程闭环。湾里管理局漫和城“零工之家”更创新“市集+就业”模式，借助赶集日人流密集优势摆摊设点，让居民“赶个早集就把工作找了”，实现求职用工无缝对接 。

2. 商圈专属线上平台“即刻职达”：聚焦新建城万达广场等商圈场景，链接500余家商户、10万余个就业岗位，涵盖餐饮服务、商超导购、仓储物流等灵活岗位，求职者扫码即可一键对接，实现“就业即刻直达” 。平台上线以来，已服务求职者1200余人次，成功匹配就业800余人次，成为商圈用工与周边劳动力对接的“快车道”。

3. 新业态关爱载体“暖蜂驿站”：针对外卖骑手、网约车司机等群体需求，在社区、商圈设立暖心服务站点，配备微波炉、充电插座、急救药箱等设施，提供热饭、歇脚、应急救助等服务，更通过“立冬暖‘骑’”等公益活动，送上检修服务与暖心礼包，让灵活就业者感受城市温度 。

（二）市场化专业平台：精准赋能，适配产业多元需求

以本土龙头人力资源机构为主体，深耕细分行业，提供“招聘+培训+管理+合规”全链条服务，成为企业降本增效的“助推器”。

江西金职百通人力资源有限公司：作为南昌灵活用工市场标杆企业，深耕人力资源服务全产业链，旗下拥有“赣灵工”等核心品牌，构建“技术+平台+服务”商业模式与“三大中台”支撑体系。业务覆盖劳务派遣、岗位外包、职业培训、高端人才访寻等领域，立足南昌辐射全国，与政府、高校、企业建立深度战略合作，累计培训3万余人次，推荐实习就业超1万人次，为1000余家企业提供定制化用工解决方案。其特色在于将技能培训与岗位需求精准对接，针对制造业、服务业紧缺工种开展定向培育，帮助零工提升技能溢价，同时通过规范的合同管理与薪资结算服务，助力企业规避用工风险。

（三）权益保障专项平台：底线筑牢，构建全链条维权网络

围绕灵活就业者最关心的权益问题，打造专业化、联动化保障平台，让“劳有所得、伤有所偿”成为现实。

1. 补充工伤保险经办平台：作为全国首创政策的落地载体，平台支持灵活就业人员线上自主参保、便捷理赔，实现“事故核查—材料提交—待遇到账”快速流转，装修工人彭树根摔伤后，仅1天就获得3.5万余元医疗费及护理补助赔付，充分体现政策温度与效率 。该平台不仅为劳动者撑起“保障伞”，更降低企业用工隐性成本，让企业“敢用灵活工、用好灵活工”。

2. 新就业形态司法权益保护基地：坐落于江西流量经济产业园，聚焦直播电商等新业态用工纠纷，整合多部门资源提供免费法律咨询、纠纷调解等服务，直播从业者“有问题可直接面向法官咨询”，实现矛盾纠纷源头化解 。配合劳动监察部门专项走访行动，规范网络直播等行业用工行为，明确休息休假、工资支付等核心权益，从制度上保障行业健康发展。

三、南昌灵活用工平台的核心价值与发展趋势

南昌灵活用工平台的创新实践，实现了劳动者、企业、城市三方共赢：对劳动者而言，“15分钟就业圈”缩短求职成本，补充工伤保险破解后顾之忧，技能培训拓宽发展空间，让灵活就业从“生存型”转向“发展型”；对企业而言，精准匹配降低招聘周期与管理成本，合规服务规避用工风险，有效应对产业波动带来的潮汐式用工需求；对城市而言，规范了零工市场秩序，激活了闲置劳动力资源，更通过有温度的服务让灵活就业者融入城市，助力社会稳定与经济高质量发展。

未来，南昌灵活用工平台将持续深化升级：一是数字化提质，推动公益平台与“赣服通”等省级政务平台对接，强化AI智能匹配与大数据监测能力，实现岗位需求与劳动力供给精准画像；二是产业深度融合，围绕装备制造、直播电商等主导产业，拓展定制化培训与项目制用工服务，打造产业专属灵活用工生态圈；三是保障体系扩容，扩大补充工伤保险覆盖范围，推进电子劳动合同普及，探索灵活就业人员住房、子女教育等配套保障；四是服务场景延伸，整合乡村劳动力资源，搭建城乡灵活用工对接通道，同时拓展银发就业、跨境零工等新领域，让灵活就业市场更具包容性与活力，持续书写高质量就业的“南昌答卷”。